Vad kostade2015? Budgetutfall och livscykelmodell är olika svar

Årsredovisning för staten2015, skrivelse2015/16:101, tabell2.58 på sidan89, anger UO8 Migration:18 725 miljoner kronor i utfall2015. Den ursprungliga statsbudgeten var17 433 miljoner; ändringsbudgetar1 440 miljoner. Utfall, ursprungligt anslag och ändringsbudget är olika kolumner.

Utgifterna2014 var12 551 miljoner. Skillnaden2015−2014 är6 174 miljoner, vår subtraktion av årsredovisningens uppgifter. Det är inte en isolerad kausal kostnad för2015 års asylsökande. UO8 omfattar flera verksamheter och personer med olika ansökningsår.

Budgetproposition2016/17:1 UO8, tabell2.1, återger samma2015-utfall. Migrationsverket4 719 miljoner; ersättningar och bostadskostnader12 405; migrationspolitiska åtgärder416; domstolsprövning548; rättsliga biträden99; offentligt biträde254; utresor237; EU-finansierade insatser47. Summan är18 725 miljoner.

Detta är statsbudgetens utgiftsområde8 i2015 års löpande priser. Integration i andra utgiftsområden, hela kommunsektorns utgifter och framtida skatteintäkter ingår inte som ett samlat nettomått. Att dividera beloppet med antalet asylansökningar skulle inte ge en verifierad kostnad per mottagen flykting. Ansökningsår är inte tillståndsår.

Konjunkturinstitutets Specialstudie117 från2025 har både tvärsnitt för2022 och en separat livscykelkalkyl i avsnitt8. Tabell6, sidan45, anger vid1,5 procents kalkylränta ett diskonterat nuvärde per person: samtliga utrikes födda+1 521 000 kronor, flyktingar−988 000, övriga utrikes födda+1 902 000. Beloppen är i2022 års prisnivå.

Detta är källans modellberäkning, inte vår egen omräkning eller observerat slutligt livstidsutfall. Grupperna viktas som i basscenariot. Modellen tar hänsyn till förväntad kvarvarande vistelse, dödlighet, sysselsättning, inkomst och välfärdskonsumtion. Tabellens annuitetsvärden använder60 års kvarvarande livslängd; de ska inte adderas till nuvärdet.

I rapportens avsnitt5 och tabell1 är2022 års nettobidrag cirka+6 miljarder för samtliga utrikes födda,−22 för flyktinggruppen och+28 för övriga utrikes födda. Dessa är källans fördelningsbaserade årsberäkningar för den folkbokförda populationen, inte2015-kohorten och inte statsbudgetens UO8.

Direkta skatter och transfereringar stöds av register; andra offentliga poster fördelas med antaganden, bland annat ålder och likafördelning av kollektiva utgifter. Rapporten antar balans mellan offentliga inkomster och utgifter varje år. Ett årsnetto ska inte multipliceras med ett godtyckligt antal framtida år.

Den tidigare kalkylen med71 700 tillstånd,54 000 anhöriga och ett påstått KI-genomsnitt−1,4 miljoner för just2015 saknar ett matchat originalunderlag. Därmed saknar även totalsumman130–150 miljarder och det angivna osäkerhetsintervallet stöd. Dessa återkallas; det gör dem inte bevisat falska.

Sidan besvarar nu den avgränsade budgetfrågan och redovisar KI:s verkliga generella modell. Den besvarar fortfarande inte2015-kohortens sammanlagda livstidsnetto. Ett sådant svar kräver identifierad kohort, tillståndsgrund, ålder och en korrekt kohortmodell; ansökningar och generella gruppgenomsnitt räcker inte.

Tidigare obelagda kohortlöner, sysselsättningsandelar, bidragsbelopp, BNP-utjämning och andra-generationsslutsatser återkallas. Gruppmodellens värden tillskriver inte en enskild person skuld, förmåga eller värde.