Hoppa till innehåll
SVERIGEFAKTA.com

Politik · datadrivet

Etableringsuppdraget: mål vs utfall

Regleringsbrevet har under flera år satt 40 % som mål för andel i jobb/studier 90 dagar efter avslutad etablering. Måltalet har varierat mellan år; utfallet har inte nått nivån sedan 2014.

Källa: Arbetsförmedlingens årsredovisningar 2014–2023 samt regleringsbrev via ESV.

Senast uppdaterad: Se ändringslogg

FaktasidaKällor kontrollerade

Regleringsbrevets mål

40 %

Snittutfall 2014–2023

33 %

Antal år målet nåtts

0 / 11

År för år

2014

Mål
40 %
Utfall
30 %
Differens
-10 pe
Notering
Mål regleringsbrev; utfall AF ÅR 2014.

2015

Mål
40 %
Utfall
31 %
Differens
-9 pe
Notering

2016

Mål
40 %
Utfall
33 %
Differens
-7 pe
Notering

2017

Mål
40 %
Utfall
35 %
Differens
-5 pe
Notering

2018

Mål
35 %
Utfall
33 %
Differens
-2 pe
Notering
Etableringsprogrammet (ny form 1 jan 2018).

2019

Mål
40 %
Utfall
36 %
Differens
-4 pe
Notering

2020

Mål
40 %
Utfall
27 %
Differens
-13 pe
Notering
Pandemiåret.

2021

Mål
40 %
Utfall
31 %
Differens
-9 pe
Notering

2022

Mål
40 %
Utfall
36 %
Differens
-4 pe
Notering

2023

Mål
40 %
Utfall
35 %
Differens
-5 pe
Notering

2024

Mål
40 %
Utfall
37 %
Differens
-3 pe
Notering
AF ÅR 2024: övergångar till arbete/studier 37,6 % totalt (Tabell 2.3). Etableringsprogrammets specifika 90-dagars-måltal redovisas inte längre isolerat i ÅR 2024 — värdet är AF:s aggregerade övergångstal.

Varje rad bygger på AF:s egen årsredovisning. Länkar till samtliga finns längst ned.

Vad är skillnaden mellan procent (%) och procentenheter (pe)?

Procentenheter mäter den absoluta skillnaden mellan två procenttal — inte den relativa förändringen.

Exempel: går sysselsättningen från 40 % till 30 % är det −10 procentenheter (absolut), men −25 % (relativt).

Vanliga frågor

Vad mäts?
Andel som är i arbete eller studier (minst 50 % omfattning) 90 dagar efter att etableringsuppdraget/-programmet avslutats. Måttet definieras i Arbetsförmedlingens regleringsbrev.
Räknas subventionerade anställningar?
Ja. Måttet skiljer inte mellan reguljärt arbete och subventionerade anställningar (extratjänster, introduktionsjobb m.fl.).
Varför bytte programmet form 2018?
Etableringsuppdraget ersattes av etableringsprogrammet 1 januari 2018, vilket innebar en något ändrad utformning. Serien är därför formellt bruten men jämförbar.

Källor

Frågan sidan besvarar

Vad är etableringsuppdraget — och hur mäter myndigheterna om det fungerar?

Snabb överblick

Nyckeltal — de viktigaste talen på sidan

Regleringsbrevets mål

40 %

Andel i arbete eller studier 90 dagar efter avslutad etablering.

Snittutfall 2014–2023

≈ 33 %

Enligt Arbetsförmedlingens årsredovisningar — målet har inte nåtts något år.

Programtid

24 månader

Etableringsprogrammet är på maximalt två år, med möjlighet till förlängning i vissa fall.

Median till 50 % sysselsättning

≈ 8 år

SCB LISA — kohorten flyktinginvandrare 2010, tid från invandring till hälften i förvärvsarbete.

Uppdrag → program

1 jan 2018

Etableringsuppdraget ersattes av etableringsprogrammet, med ändrad reglering.

Anslag 2026

≈ 5,3 mdkr

UO13 Etableringsersättningar och insatser, Prop. 2025/26:1.

Deltagare 2024

≈ 25 000

Genomsnittligt antal inskrivna i etableringsprogrammet under året.

Studier i utfallet

≈ 45 %

Bland dem som räknas som ”i jobb eller studier” utgör studier en betydande del.

Vad visar statistiken?

Objektiva observationer — inte tolkningar

  • Etableringsuppdraget (2010–2017) och etableringsprogrammet (2018–) är Arbetsförmedlingens statliga uppdrag för nyanlända med uppehållstillstånd som flykting, kvotflykting, skyddsbehövande eller anhörig. Insatsen omfattar SFI, samhällsorientering, praktik, kartläggning och matchning under maximalt 24 månader.
  • Regleringsbrevet har sedan 2013 satt 40 % som mål för andelen som är i arbete eller studier (minst 50 % omfattning) 90 dagar efter avslutat program. Utfallet har rört sig mellan 27 och 38 % — under målet varje enskilt år.
  • Måttet 'i jobb eller studier' är brett. Det inkluderar subventionerade anställningar (nystartsjobb, extratjänster), SFI-studier, arbetsmarknadsutbildning och komvux. Reguljärt osubventionerat arbete utgör en mindre del.
  • Långsiktig etablering mäts av SCB via LISA-registret. Medianen för att nå 50 % förvärvsfrekvens är cirka 8 år efter invandring för flyktingkohorten 2010. IFAU visar att utbildningsbakgrund och ålder vid invandring är starka prediktorer.
  • Etableringsprogrammet är den centrala men inte enda insatsen. Många nyanlända går parallellt eller efter programmet in i övriga arbetsmarknadsprogram (jobb- och utvecklingsgarantin, arbetsmarknadsutbildning) eller kommunala insatser (vuxenutbildning, försörjningsstöd).

Metodnot
Sidan bygger på tre olika mättraditioner: (1) Arbetsförmedlingens interna uppföljning enligt regleringsbrevet — mäter 90 dagar efter avslut, med brett utfallsmått; (2) SCB:s registerdata (LISA/RAMS) — mäter sysselsättning år för år efter invandringsår, oberoende av vilken insats individen deltagit i; (3) forskningsstudier från IFAU, KI och ESO som kombinerar registerdata med kontrollgrupper och skattar effekten av specifika insatser. De tre traditionerna svarar på olika frågor och ger olika resultat. Regleringsbrevets mått är enkelt men fångar inte långsiktig etablering. SCB:s registerdata är heltäckande men skiljer inte insatsdeltagare från övriga. Forskningsstudierna är metodiskt strängare men täcker bara delar av populationen. Vid tolkning måste alltid frågan ställas: mäts kort eller lång sikt? Reguljärt arbete eller alla insatser? Population inom eller utom programmet?

Definitioner

Så räknas siffrorna — och vad de inte täcker

Etableringsuppdrag
Arbetsförmedlingens uppdrag 2010–2017 att ansvara för nyanlända flyktingar och deras anhörigas etablering i arbets- och samhällsliv. Ersatte kommunernas tidigare huvudansvar (introduktionsersättning).
Etableringsprogram
Från 1 januari 2018 den formella arbetsmarknadspolitiska insatsen för nyanlända. Bygger på förordning (2017:820) med rätt till etableringsersättning under maximalt 24 månader vid heltidsdeltagande.
Etableringsersättning
Ekonomisk ersättning till deltagare i etableringsprogrammet: 308 kr/dag (2025) vid heltid. Kompletteras med etableringstillägg för barn (800–1 500 kr/mån/barn) och bostadsersättning.
Etableringstid
Tid från beviljat uppehållstillstånd (eller inflyttning i kommun) till självförsörjning. Mäts på olika sätt: 90-dagarsmåttet efter avslut, sysselsättning år 1/3/5/10 efter invandring, tid till 50 % förvärvsfrekvens.
Självförsörjning
Att kunna försörja sig utan offentlig försörjning (försörjningsstöd, etableringsersättning, aktivitetsstöd). ESO definierar tröskeln vid ca 15 300 kr/mån i förvärvsinkomst (2023 års nivå). Ligger klart under sysselsättning i AF-registret.
Arbetsmarknadsetablering
Steget in på reguljär arbetsmarknad — reguljärt arbete eller subventionerad anställning utan aktivitetsstöd. Skiljs analytiskt från fortsatt studier eller programdeltagande.
Subventionerad anställning
Anställning där staten står för en del av lönekostnaden. Vanligast för nyanlända: nystartsjobb (upp till 5 år), introduktionsjobb, extratjänster. Räknas som 'jobb' i regleringsbrevets utfallsmått.
Reguljärt arbete
Anställning utan statlig subvention. Redovisas separat i vissa specialredovisningar men inte i huvudmåttet 'i jobb eller studier'. IFAU använder ofta detta som utfallsmått i effektstudier.
Arbetsförmedlingen
Statlig myndighet som ansvarar för etableringsprogrammet. Har sedan 2019–2022 genomgått en omorganisation med utökad roll för fristående aktörer (Rusta och matcha). Etableringen är dock kvar som statligt uppdrag.
Etableringsplan
Individuell planering upprättad av Arbetsförmedlingen tillsammans med den nyanlände. Anger insatser (SFI, samhällsorientering, praktik, arbetsförberedande) och deras omfattning. Utgår från kartläggning av utbildning och yrkeserfarenhet.
Etableringsinsats
Enskild aktivitet inom programmet: SFI, samhällsorientering, meritering, praktik, arbetsmarknadsutbildning. Ska tillsammans omfatta minst 40 timmar per vecka för att ge rätt till full etableringsersättning.
Uppföljningsperiod
Tidsfönstret som utfallsmåttet mäter. Regleringsbrevet: 90 dagar efter avslut. SCB LISA: helår. IFAU-studier: 1–10 år. Skillnad mellan kort och lång sikt är stor.

Primärkällor

Myndigheter och forskningsinstitutioner bakom sidan

5

myndigheter/institutioner

6

rapporter & studier

3

primärdataset

Vanliga frågor

Kortare svar på det som oftast diskuteras kring ämnet

Riksrevisionen (RiR 2021:5) och ESO (Eklund 2023) pekar på flera samverkande faktorer: låg utbildningsbakgrund hos en stor del av deltagarna, långsam SFI-progression, tröga arbetsmarknadsprocesser, samt att målet i sig är kalibrerat för en helt annan gruppsammansättning än den som faktiskt fyllt programmet efter 2015. Målet har inte justerats trots att deltagarpopulationen förändrats kraftigt.

Relaterade ämnen

Logiska nästa steg för dig som vill förstå bakgrunden

Källor för denna sida

Underlaget hämtas från officiella primärkällor.

Rättelser för denna sida

  • Etableringsuppdraget — 2024 utfall tillagt

    Tabellen på /etableringsuppdraget sträckte sig till 2023. Arbetsförmedlingens årsredovisning 2024 redovisar 37 % i arbete/studier efter avslutad etablering; raden är tillagd och sidan uppdaterad 2026-07-19.

Alla rättelser på Sverigefakta
Rapportera fel på sidanStöd Sverigefakta
Dela sidan:XFacebookReddit
Citera den här sidan

Innehåll och egna beräkningar är CC BY 4.0. Citera gärna även primärkällan.

APA 7
Sverigefakta.com. (2026). Sverigefakta. Hämtad 2026-08-15 från https://sverigefakta.com/etableringsuppdraget
Harvard
Sverigefakta.com (2026) Sverigefakta. Tillgänglig via: https://sverigefakta.com/etableringsuppdraget (Hämtad: 2026-08-15).
Enkel webbcitering
Sverigefakta.com, ”Sverigefakta”, https://sverigefakta.com/etableringsuppdraget (hämtad 2026-08-15).
BibTeX
@misc{sverigefakta_2026_etableringsuppdraget,
  author       = {Sverigefakta.com},
  title        = {Sverigefakta},
  year         = {2026},
  howpublished = {\url{https://sverigefakta.com/etableringsuppdraget}},
  note         = {Dataset v2026.2, hämtad 2026-08-15}
}
Permanent länk
https://sverigefakta.com/etableringsuppdraget
Fler citeringsformat och regler