Administrationsapparaten

Hur stor är administrationsapparaten?

Hur många arbetar med kommunikation, HR, utredning, organisationsutveckling och andra stöd- och styrningsfunktioner i offentlig sektor — och vad motsvarar deras standardiserade lönekostnad?

Primärkällor: SCB lönestrukturstatistik 2025 (stat, kommun, region) och Skatteverket 2025.

Senast uppdaterad: 21 aug. 2026Se ändringslogg

FaktasidaKällor kontrollerade 21 aug. 2026

Samtliga verifierade rader i underlaget. Standardläge.

Standardiserad lönekostnad inkl. arbetsgivaravgift

58,2 mdkr

Personer

77 900

Standardiserad årlig bruttolön

44,3 mdkr

Viktad medellön i korgen

47 353 kr/mån

Detta är inte en uppskattning av slöseri. Summan visar den standardiserade lönekostnaden för de yrkesgrupper och sektorer som ingår i den valda definitionen. Ändra definitionen själv nedan.

Så ska siffrorna läsas

SSYK-koder beskriver yrken, inte samhällsnytta.
Offentlig finansiering eller administrativ titel innebär inte att ett arbete saknar värde.
En och samma funktion kan vara kärnverksamhet i en organisation och stödverksamhet i en annan.
Därför bygger du din egen korg — sidan tar inte ställning åt dig.

Bygg din egen definition

Slå på och av yrkesgrupper och sektorer. Alla värden räknas om direkt från rådata.

Yrken

Lednings- och organisationsutvecklare (2421)Planerare och utredare m.fl. (2422)Personal- och HR-specialister (2423)Informatörer, kommunikatörer och PR-specialister (2432)

Sektorer

StatKommunRegion

Personer

77 900

Standardiserad årlig bruttolön

44,3 mdkr

Standardiserad lönekostnad inkl. arbetsgivaravgift

58,2 mdkr

Viktad medellön i korgen

47 353 kr/mån

Kostnad per yrkesgrupp och sektor

2025 · mdkr · Sverige

Kostnad per yrkesgrupp och sektor: Stat går från 21,59 (Planerare/utredare) till 2,48 (Kommunikatörer) — ned 19,11 mdkr. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

.chart-tablist{display:none!important} .chart-panel{display:none!important} .chart-table.sr-only{position:static!important;width:auto!important;height:auto!important;margin:0!important;overflow:auto!important;clip:auto!important;white-space:normal!important;border:1px solid hsl(var(--border));border-radius:0.375rem}

Kostnad per yrkesgrupp och sektor · mdkr · 2025 · Sverige
Yrke	Stat	Kommun	Region
Organisationsutvecklare	Data saknas	6,17	2,30
Planerare/utredare	21,59	12,38	6,14
HR-specialister	2,35	2,81	Data saknas
Kommunikatörer	2,48	1,96	Data saknas

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Stat
Kommun
Region

Fördelning per sektor

2025 · mdkr · Sverige

Fördelning per sektor: Personer går från 34 800 (Stat) till 10 500 (Region) — ned 24 300 mdkr. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Stat
Kommun
Region

Fördelning per yrkesgrupp

2025 · mdkr · Sverige

Fördelning per yrkesgrupp: Personer går från 54 200 (Planerare/utredare) till 6 100 (Kommunikatörer) — ned 48 100 mdkr. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

Fördelning per yrkesgrupp · mdkr · 2025 · Sverige
Yrke	SSYK	Personer	Kostnad (mdkr)
Planerare/utredare	2422	54 200	40,10
Organisationsutvecklare	2421	10 600	8,47
HR-specialister	2423	7 000	5,16
Kommunikatörer	2432	6 100	4,44

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Sektor × yrke

Varje verifierad cell visar antal och medellön. Celler utan verifierat underlag märks som saknade och behandlas aldrig som noll.

Sektor × yrke
SSYK	Stat	Kommun	Region
Organisationsutvecklare2421	Data saknas i nuvarande underlag	7 900 personer49 500 kr/mån6,17 mdkr	2 700 personer54 100 kr/mån2,30 mdkr
Planerare/utredare2422	28 400 personer48 200 kr/mån21,59 mdkr	18 000 personer43 600 kr/mån12,38 mdkr	7 800 personer49 900 kr/mån6,14 mdkr
HR-specialister2423	3 100 personer48 000 kr/mån2,35 mdkr	3 900 personer45 700 kr/mån2,81 mdkr	Data saknas i nuvarande underlag
Kommunikatörer2432	3 300 personer47 700 kr/mån2,48 mdkr	2 800 personer44 400 kr/mån1,96 mdkr	Data saknas i nuvarande underlag

Saknade celler: Stat × 2421, Region × 2423, Region × 2432.

Lön, antal och kostnad

2025 · kr/mån, personer, mdkr · Sverige

Lön, antal och kostnad: Medellön går från 49 500 (Kommun) till 49 900 (Region) — upp 400 kr/mån, personer, mdkr. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

Lön, antal och kostnad · kr/mån, personer, mdkr · 2025 · Sverige
Sektor	Yrke	SSYK	Medellön	Personer	Kostnad (mdkr)	Dataår
Kommun	Organisationsutvecklare	2421	49 500	7 900	6,17	2 025
Kommun	Planerare/utredare	2422	43 600	18 000	12,38	2 025
Kommun	HR-specialister	2423	45 700	3 900	2,81	2 025
Kommun	Kommunikatörer	2432	44 400	2 800	1,96	2 025
Stat	Planerare/utredare	2422	48 200	28 400	21,59	2 025
Stat	HR-specialister	2423	48 000	3 100	2,35	2 025
Stat	Kommunikatörer	2432	47 700	3 300	2,48	2 025
Region	Organisationsutvecklare	2421	54 100	2 700	2,30	2 025
Region	Planerare/utredare	2422	49 900	7 800	6,14	2 025

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Stat
Kommun
Region

Från bruttolön till lönekostnad

Standardiserad årlig bruttolön: 44,3 mdkr
+ arbetsgivaravgift 31,42 %: 13,9 mdkr
= Standardiserad lönekostnad inkl. arbetsgivaravgift: 58,2 mdkr

Tjänstepension, lokaler, IT, utrustning, sjukfrånvaroeffekter, konsulter och intern overhead ingår inte och uppskattas inte.

Jämförelse mellan definitioner

Jämförelse mellan definitioner — Personer

2025 · personer · Sverige

Jämförelse mellan definitioner — Personer: Personer går från 6 100 (Snäv) till 77 900 (Bred proxy) — upp 71 800 personer. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Jämförelse mellan definitioner — Kostnad

2025 · mdkr · Sverige

Jämförelse mellan definitioner — Kostnad: Kostnad (mdkr) går från 4,4 (Snäv) till 58,2 (Bred proxy) — upp 53,8 mdkr. Fullständiga värden finns i datatabellen nedan (2025, Sverige).

Metod: Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142. Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.

Källa: SCB, lönestrukturstatistik 2025 · Skatteverket 2025 (hämtad 2026-08-21)

Separat modul — ingår inte i huvudtotalen

Påverkande information och kommunikation

Statskontoret fann i sin rapport 2024 att 130 myndigheter uppgav sådan verksamhet för 2022, grovt uppskattat cirka 1,0 mdkr — ungefär hälften personal och hälften köpta tjänster. Ytterligare cirka 0,5 mdkr vidareförmedlades till främst civilsamhället samt kommuner och regioner. Statskontoret betonar stor metodologisk osäkerhet och svåra definitioner.

Egen verksamhet · 2022

≈ 1,0 mdkr

Personal ≈ 0,5Köpta tjänster ≈ 0,5

Vidareförmedlat · 2022

≈ 0,5 mdkr

Främst till civilsamhället samt kommuner och regioner.

Beloppen adderas inte till huvudkorgen. De är utgifter, kan överlappa lönekostnaden för yrkena ovan och avser 2022.

Angränsande datapunkt — aldrig del av huvudtotalen

Kultur, folkbildning och medier

Offentliga utgifter kultur, folkbildning och medier 2024

34,9 mdkr

Ren kultur, exkl. folkbildning och medier

28,0 mdkr

Detta är verksamhetsutgifter. Huvudkorgen är yrkesbaserad standardiserad lönekostnad. De kan därför inte summeras metodologiskt.

Pågående officiell kartläggning

Statskontoret · Fi2026/00207
Uppdrag: kartlägga administrativa kostnader i staten.
Slutdatum: 4 december 2026
Staten saknar i dag en helt gemensam definition av administrativa kostnader som fungerar i alla myndigheter. Kommande rapport kan ge bättre officiellt underlag, och sidans datamodell är byggd så att den kan läggas till utan att sidan görs om.

Metod

Inkluderat

Antal per verifierad sektor×yrke-cell (SCB 2025).
Heltidsnormaliserad medellön per månad (SCB 2025).
Standardiserad kostnad = antal × medellön × 12 × 1,3142.
Ordinarie arbetsgivaravgift 31,42 % (Skatteverket 2025).

Inte inkluderat

Tjänstepension.
Lokaler, IT och utrustning.
Sjukfrånvaroeffekter och personalomsättning.
Konsulter och köpta tjänster.
Intern overhead.

• SCB:s medellöner är heltidsnormaliserade månadslöner; antal i publicerade tabeller kan vara avrundade.
• Standardiserad kostnad är inte samma sak som bokförd faktisk lönesumma.
• Poster som inte ingår uppskattas inte — ingen siffra används utan verifierat underlag.
• Saknade sektor×yrke-celler räknas aldrig som noll.
• Yrkeskod säger inget i sig om samhällsnytta, och samma funktion kan vara stöd i en organisation och kärnverksamhet i en annan.

Källor

SCB
Lönestrukturstatistik, kommunal sektor 2025
SCB
Lönestrukturstatistik, statlig sektor 2025
SCB
Lönestrukturstatistik, regioner 2025
Skatteverket
Belopp och procent 2025 — arbetsgivaravgifter 31,42 %
Statskontoret
Myndigheters arbete med påverkande information och kommunikation (2024)
Statskontoret
Kartlägga administrativa kostnader i staten (Fi2026/00207)
Myndigheten för kulturanalys
Offentliga utgifter för kultur, folkbildning och medier 2024

Rapportera fel på sidanStöd Sverigefakta

Dela sidan:X Facebook Reddit WhatsApp E-post

Citera den här sidan

Innehåll och egna beräkningar är CC BY 4.0. Citera gärna även primärkällan.

APA 7

Sverigefakta.com. (2026). Sverigefakta. Hämtad 2026-08-22 från https://sverigefakta.com/administrationsapparaten

Harvard

Sverigefakta.com (2026) Sverigefakta. Tillgänglig via: https://sverigefakta.com/administrationsapparaten (Hämtad: 2026-08-22).

Enkel webbcitering

Sverigefakta.com, ”Sverigefakta”, https://sverigefakta.com/administrationsapparaten (hämtad 2026-08-22).

BibTeX

@misc{sverigefakta_2026_administrationsapparaten,
  author       = {Sverigefakta.com},
  title        = {Sverigefakta},
  year         = {2026},
  howpublished = {\url{https://sverigefakta.com/administrationsapparaten}},
  note         = {Dataset v2026.2, hämtad 2026-08-22}
}

Permanent länk

https://sverigefakta.com/administrationsapparaten

Fler citeringsformat och regler

Sektor	Personer	Kostnad (mdkr)	Andel av kostnad
Stat	34 800	26,42	45,4 %
Kommun	32 600	23,31	40,1 %
Region	10 500	8,44	14,5 %